深化黨的建設、構建大監督體系工程
“十大工(gong)程”助推(tui)安泰“十四(si)五”
黨(dang)(dang)(dang)的十九大以來(lai)，安泰科技黨(dang)(dang)(dang)委全(quan)面(mian)貫徹新時代黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)設總要求和(he)全(quan)國國企黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)會精神，堅(jian)持和(he)加強黨(dang)(dang)(dang)對國有企業(ye)的全(quan)面(mian)領導，公司(si)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)和(he)黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)(jian)設工(gong)作不(bu)斷(duan)(duan)深化，全(quan)面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)責任不(bu)斷(duan)(duan)壓實，基層黨(dang)(dang)(dang)組織的凝(ning)聚力戰斗(dou)力不(bu)斷(duan)(duan)提高，風清氣(qi)正、昂(ang)揚向上的發(fa)展(zhan)氛(fen)圍持續鞏固。面(mian)對突如其來(lai)的新冠疫情和(he)復雜嚴峻的經營(ying)環境(jing)考驗(yan)，公司(si)堅(jian)持高質(zhi)量(liang)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)引領保障高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，切實推動黨(dang)(dang)(dang)委領導融入公司(si)治(zhi)理，推動黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)和(he)業(ye)務工(gong)作緊密(mi)結合，經營(ying)業(ye)績大幅提升，經營(ying)質(zhi)量(liang)顯(xian)著改(gai)善，各項改(gai)革創(chuang)新任務也(ye)取得了明顯(xian)成(cheng)效。
進(jin)入(ru)“十四五(wu)”，公(gong)(gong)司黨(dang)委繼續(xu)以(yi)(yi)習近平新時代中國特色社會主義思(si)想為指導，進(jin)一步實施“深(shen)(shen)化黨(dang)的建設(she)、構建大監督體(ti)系工程”，堅持(chi)“兩個一以(yi)(yi)貫(guan)之(zhi)”，培育“五(wu)項工程”黨(dang)建品牌，推(tui)進(jin)“六個鞏固深(shen)(shen)化”，更加有(you)效(xiao)地發(fa)揮監督合力和(he)治理效(xiao)能(neng)，實現全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)和(he)依法合規經營有(you)機(ji)統(tong)一，為公(gong)(gong)司持(chi)續(xu)健康發(fa)展(zhan)提供堅強(qiang)保(bao)證。
★ 深(shen)化黨(dang)的(de)建設工程
一、培育“五項工(gong)程(cheng)”黨建品(pin)牌(pai)
堅持“兩個一以貫之(zhi)”，堅持服務生(sheng)產經(jing)營不偏(pian)離，推(tui)動黨(dang)建(jian)與業務工(gong)作(zuo)深度融(rong)合，積(ji)極培育鑄魂工(gong)程(cheng)(cheng)、強基工(gong)程(cheng)(cheng)、聚才工(gong)程(cheng)(cheng)、凝心工(gong)程(cheng)(cheng)、清風工(gong)程(cheng)(cheng)等“五項工(gong)程(cheng)(cheng)”黨(dang)建(jian)品牌。
1.加強政治建設、積(ji)極推進“鑄魂(hun)工程”。以踐(jian)行“兩個維護”為(wei)首要任務(wu)，強化各級黨組織理論武裝，切實把學習成果轉(zhuan)化為(wei)公司改革發(fa)展的強大動力，為(wei)“十四(si)五”發(fa)展提供堅強保證。
2.加強(qiang)“三基(ji)”建設、持續推進(jin)“強(qiang)基(ji)工程(cheng)”。以增強(qiang)基層(ceng)黨組織(zhi)政治(zhi)功能和組織(zhi)力為重點，“三位一體”推進基本(ben)組織(zhi)、基本(ben)隊伍(wu)、基本(ben)制度(du)建設(she)，建強(qiang)戰斗(dou)堡(bao)壘，打造過硬力量，完善各項制度(du)，不斷促(cu)進黨建與生產經營深度(du)融(rong)合。
3.建強干部人才隊伍、大力推進“聚才工程”。以建設高素(su)質(zhi)專(zhuan)業化隊(dui)伍(wu)為目標，緊(jin)緊(jin)圍繞公司“十四(si)五”新要求，持續加(jia)強干部人才(cai)隊(dui)伍(wu)建設，把好政治素(su)養(yang)關、專(zhuan)業能(neng)力關、廉潔自律關，全(quan)方位培養(yang)引進用(yong)好人才(cai)。
4.加強宣(xuan)傳思想和群團工作(zuo)、扎實推(tui)進“凝心工程”。以輿論陣地建設(she)和文化建設(she)為載(zai)體，唱響主旋律(lv)，弘揚(yang)安泰文化，凝聚人(ren)心激發創(chuang)新活力(li)，塑造“誠信(xin)、擔當、創(chuang)新、共贏、綠色”公司形象。
5.加強黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建設和反腐敗工(gong)作、深(shen)入推進“清(qing)風(feng)工(gong)程”。以(yi)持(chi)續加強紀(ji)律建設和作風建設為抓(zhua)手(shou)，推動公司黨委(wei)、紀(ji)委(wei)全面(mian)履行好主體責任和監督(du)(du)責任，建立健全“大(da)監督(du)(du)”體系，深(shen)化(hua)勤政(zheng)廉政(zheng)教育，落實好“三個區(qu)分開來”，營造風清氣正(zheng)的良好企業生態。
二、推進“六(liu)個鞏固深化(hua)”舉措(cuo)
（一）鞏(gong)固深化政治建設，確(que)保黨(dang)中央、上級(ji)黨(dang)組織重大決策部署得到堅決貫徹落實
1.堅持公司黨(dang)委理論中心組(zu)學(xue)習制度，把學(xue)習貫徹習近平新時代(dai)中國特(te)色社會主義思(si)想，特(te)別是習近平總書記關于國資國企改革發(fa)展(zhan)和黨(dang)的建設重(zhong)要論述，作(zuo)為(wei)黨(dang)委第一議題、中心組(zu)學(xue)習首要議題，統一思(si)想認識，注重(zhong)學(xue)以致(zhi)用，指導改革發(fa)展(zhan)；
2.加(jia)強基層黨(dang)組織(zhi)及各二級經(jing)理(li)班子(zi)的理(li)論(lun)學習(xi)，不(bu)斷提高(gao)政治(zhi)站位和理(li)論(lun)水平，特別是提高(gao)理(li)論(lun)指導(dao)實踐的成效；
3.推動公司“十四五”戰略(lve)規劃落實(shi)落地，完成好既定(ding)目標和(he)任務。
（二）鞏固深(shen)化“兩個一(yi)以貫之”，更加充分發揮黨委(wei)領導作(zuo)用
1.把黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)融(rong)入(ru)公司(si)治(zhi)理各(ge)環節，完善和落(luo)實“雙向進入(ru)、交叉任職”領導(dao)體制，進一步理順(shun)黨(dang)(dang)委會(hui)、董事會(hui)、經理層各(ge)治(zhi)理主體之間的(de)關系(xi)，使黨(dang)(dang)委的(de)把關定(ding)向、董事會(hui)的(de)科學(xue)決策、總(zong)裁(cai)班子的(de)規(gui)范(fan)運(yun)作相協調(diao)、相促進，持續提升公司(si)治(zhi)理能(neng)力；
2.結合黨建要求和(he)公(gong)司實際，對“三重一大(da)”決策事(shi)項清單動態進行梳(shu)理調(diao)整，使(shi)公(gong)司決策更(geng)加科學、精準、高效(xiao)；
3.壓實(shi)各級(ji)黨組織管黨治黨主體責任，為(wei)公司“十四(si)五”發(fa)展提供堅強政治保(bao)證和組織保(bao)障。
（三(san)）鞏固深(shen)化(hua)干部(bu)人(ren)才隊伍建設，打造顧大局(ju)、敢(gan)擔當、善作為、亮實(shi)績的高(gao)素質專業化(hua)團隊
1.堅(jian)持把(ba)政治標準放在選人用(yong)人的首位，把(ba)國企領(ling)導人員“20字”要(yao)求落到實處。嚴格(ge)規范執行干(gan)部提拔(ba)選任程序，完善綜合考核(he)評價機制(zhi)；
2.全面推進落(luo)實公司干部(bu)市場化聘任(ren)、契約化管理工作；
3.加(jia)大對廣大干部擔(dan)當作為的激勵、關心、關愛力度，暢通(tong)優化職工技術(shu)、管(guan)理、技能等不(bu)同(tong)的職業(ye)發(fa)展通(tong)道，持續加(jia)強人才培(pei)養培(pei)訓(xun)和“雙航計劃(hua)”人才工程建設。
（四）鞏固深化“三基”建設，把(ba)組(zu)織優勢轉化為發展優勢
1.堅持“四同步、四對接”，進(jin)一步優化組織設(she)置，做好黨(dang)組織應建必建、應換必換工(gong)作(zuo)，加強對所(suo)屬黨(dang)組織黨(dang)建工(gong)作(zuo)的(de)領導和指導；
2.注重黨組織(zhi)書(shu)記、黨務干部、黨員隊伍建(jian)設，確保每(mei)年至(zhi)少開展1次黨務干部專題培訓；
3.夯實制(zhi)度基礎(chu)，推進基層黨(dang)建(jian)規范化建(jian)設，不斷(duan)提升黨(dang)內政(zheng)治生活質量；
4.以(yi)“三會一(yi)課”、主(zhu)題黨(dang)日以(yi)及“示(shi)范黨(dang)支(zhi)部”、“黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)先鋒(feng)崗(gang)”、“黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)責任區”創(chuang)建為抓手，強(qiang)化黨(dang)建與生產經營的(de)深度融合，提高黨(dang)建工作(zuo)實效，真(zhen)正發揮好黨(dang)支(zhi)部戰斗堡(bao)壘作(zuo)用和黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)先鋒(feng)模范作(zuo)用。
（五）鞏(gong)固深化黨風廉政(zheng)建(jian)設(she)和反腐敗工作，為改(gai)革發展(zhan)保駕護航
1.公司(si)黨委、紀委全面履行(xing)好(hao)主體責任和(he)監督責任，黨委書記履行(xing)第一責任人職(zhi)責，其他班子成員落實好(hao)“一崗雙責”，確保黨風(feng)廉(lian)政建(jian)設和(he)反腐敗工作各項要求(qiu)、措施(shi)落到實處(chu)；
2.持(chi)續抓好中央(yang)八項規定及其(qi)實施細則精(jing)神落實，深化(hua)巡(xun)視巡(xun)察、紀檢體制改革等工作(zuo)，以全(quan)面從(cong)嚴治黨促進(jin)公(gong)司依法(fa)合規經營(ying)，防范化(hua)解(jie)經營(ying)風險；
3.嚴(yan)格落實“三個區分(fen)開來”，健全完善容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)機制(zhi)和澄清保護機制(zhi)，進一(yi)步激發(fa)干部干事(shi)創業的積極性，凝(ning)聚起強(qiang)大合力。
（六）鞏固深化宣傳思(si)想和群團工(gong)作，弘揚踐行安泰文化
1.完善公(gong)司(si)宣傳(chuan)體系(xi)，加(jia)強(qiang)公(gong)司(si)及(ji)各單位輿論(lun)陣地(di)建(jian)設，積極(ji)做好對(dui)內對(dui)外宣傳(chuan)，加(jia)強(qiang)輿情管(guan)控，保(bao)障信息安全；
2.弘揚(yang)公司文(wen)化，進(jin)(jin)一(yi)步豐富(fu)文(wen)化內(nei)涵(han)，用(yong)公司核心價值(zhi)觀和共同的行(xing)為準(zhun)則引導(dao)、規范(fan)全體(ti)員工(gong)行(xing)為，大(da)力宣傳和弘揚(yang)勞模精(jing)神、勞動精(jing)神、企業家(jia)精(jing)神、工(gong)匠(jiang)精(jing)神，對內(nei)凝聚起(qi)拼搏進(jin)(jin)取、昂(ang)揚(yang)向上(shang)的正(zheng)能量；
3.堅持“黨(dang)建帶工(gong)(gong)建”、“黨(dang)建帶團(tuan)建”，立足本職拼搏奉獻，不斷(duan)激發廣大員工(gong)(gong)的(de)創新活力；
4.進一步強(qiang)化公司品牌(pai)塑造，打造“誠信、擔當(dang)、創新、共贏、綠色(se)”的企業形象，履行(xing)好社會責任。
★ 構建“大監督”體(ti)系工程(cheng)
一、指導思想
建立公司黨(dang)委統(tong)一領導、紀委組織協(xie)調、黨(dang)政(zheng)齊抓共(gong)管、各部門（單位）各負(fu)其責、職工(gong)群眾積(ji)極參與的(de)“大監(jian)督”體(ti)(ti)系；統(tong)籌協(xie)調各種監(jian)督力量，建立“目(mu)標(biao)統(tong)一、步調協(xie)同(tong)、優勢(shi)互補、資源共(gong)享”的(de)監(jian)督聯動(dong)機制；推進實施“123”大監(jian)督體(ti)(ti)系建設任務，形成監(jian)督合力，實現全面從嚴治黨(dang)和依法合規經營有機統(tong)一，為公司“十四五”高質量發展提供有力監(jian)督保障。
二(er)、具(ju)體(ti)任務(wu)和(he)舉措
（一）重點監督(du)對象
各級黨組織和經理班子(zi)；班子(zi)成員和關鍵崗位人員。
（二(er)）主要監(jian)督(du)內容
1.強化政(zheng)治監(jian)督。加(jia)強對習總書記重(zhong)要講(jiang)話(hua)和指示批示精神(shen)以及(ji)黨(dang)中央和上級(ji)黨(dang)組織(zhi)重(zhong)大(da)決策部署貫徹落(luo)實情況的監(jian)督，緊緊圍繞“兩(liang)個一以貫之”要求來開展。
2.聚焦全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)。抓(zhua)住關鍵少(shao)數(shu)，加強對(dui)各級干部(bu)特別是“一(yi)(yi)把(ba)手”遵守(shou)黨(dang)(dang)規(gui)(gui)黨(dang)(dang)紀和法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)、落實全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)責任、貫(guan)徹(che)中央八項規(gui)(gui)定精神、執(zhi)行(xing)“三重(zhong)一(yi)(yi)大”決策程序(xu)和選人(ren)用人(ren)、個(ge)人(ren)事(shi)項報告及廉潔(jie)自律等情況的監督。
3.緊盯國有(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)制(zhi)度建設(she)和執(zhi)行。把廉潔風險防控(kong)作為(wei)職能監(jian)管(guan)和從嚴(yan)治企的重要內(nei)容(rong)，重點監(jian)督混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革、境外投資(zi)(zi)經營、工程建設(she)、物資(zi)(zi)采購、招(zhao)標(biao)投標(biao)、財務資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理等領域(yu)環(huan)節，嚴(yan)肅查(cha)處(chu)利益(yi)輸送、設(she)租尋租、化公為(wei)私、境外腐敗、違規掛靠、影子股東等“靠企吃企”行為(wei)，補(bu)齊制(zhi)度短板，建立長效(xiao)機制(zhi)。
（三）“123”大監(jian)督體系建設任務
由公司黨(dang)委(wei)統一領導，黨(dang)風廉政建設和(he)反腐敗工作(zuo)(zuo)協調(diao)(diao)小組組織(zhi)協調(diao)(diao)，強化紀委(wei)專責監(jian)(jian)督(du)(du)，強化巡察監(jian)(jian)督(du)(du)和(he)審計(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)，督(du)(du)促推動(dong)各管(guan)理(li)部門發(fa)揮(hui)職(zhi)能監(jian)(jian)督(du)(du)作(zuo)(zuo)用，督(du)(du)促指導所屬(shu)單(dan)位黨(dang)組織(zhi)、紀檢機構做(zuo)(zuo)實基層(ceng)監(jian)(jian)督(du)(du)，形(xing)成貫通融合(he)(he)、上下聯(lian)動(dong)的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)合(he)(he)力。其中(zhong)，“1”是(shi)建立(li)一個(ge)大監(jian)(jian)督(du)(du)聯(lian)席(xi)會議(yi)平(ping)臺；“2”是(shi)制定兩個(ge)清(qing)單(dan)，即(ji)(ji)“監(jian)(jian)督(du)(du)重(zhong)點任務清(qing)單(dan)”和(he)“監(jian)(jian)督(du)(du)信息共(gong)享清(qing)單(dan)”；“3”是(shi)強化三個(ge)重(zhong)點，即(ji)(ji)“深化完(wan)善(shan)巡審聯(lian)動(dong)機制”、“做(zuo)(zuo)實基層(ceng)監(jian)(jian)督(du)(du)”、“發(fa)揮(hui)職(zhi)能部門在全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)企(qi)中(zhong)的(de)關鍵(jian)作(zuo)(zuo)用”。
（四）深化完善巡審聯動機制，做(zuo)好(hao)全覆蓋工作
統籌(chou)策劃(hua)巡察(cha)(cha)、審計工作(zuo)(zuo)，對有(you)條件(jian)的(de)單(dan)位(wei)同步(bu)開展巡審聯動。在此(ci)基礎上(shang)，積極(ji)探(tan)索開展巡+X聯動，與所屬單(dan)位(wei)領導班子綜合(he)考(kao)核評(ping)價等工作(zuo)(zuo)實現最(zui)大范圍內協同，推動各(ge)類監督信息、資源、力量(liang)、成(cheng)果共享。進一(yi)步(bu)規范巡察(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)流(liu)程，做好(hao)整改“后(hou)半篇文章”，形成(cheng)工作(zuo)(zuo)閉(bi)環，不斷(duan)提升巡察(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)質量(liang)。
（五(wu)）落實紀檢體制(zhi)改革向基層延伸要求，做實基層監督
1.落實“三(san)個(ge)為主”要求，細(xi)化“三(san)個(ge)責任(ren)清單”，抓實紀檢委員履職，切(qie)實發揮基(ji)層監(jian)督探(tan)頭(tou)作用(yong)。
2.加(jia)強對(dui)班子成員特別是“一把(ba)手”的(de)監(jian)督，重點監(jian)督落(luo)實(shi)上級黨組織決策部署，勇于擔當負責、依法合規經營等情況，定期檢查班子成員履職待(dai)遇、業務支出，抓好中央八項規定及其細則精神的(de)落(luo)實(shi)。
3.對混合(he)所有制改革、境外投資(zi)(zi)經營、工程建(jian)(jian)設、物資(zi)(zi)采購、招標投標、財務資(zi)(zi)金(jin)管理等(deng)領域(yu)環(huan)節開展日常監督，嚴格防范利益輸送(song)、設租(zu)尋(xun)租(zu)、化公為私、境外腐敗(bai)、違(wei)規掛靠、影子股東等(deng)“靠企吃企”行為發生(sheng)，補齊(qi)制度短板，建(jian)(jian)立長效(xiao)機(ji)制。
（六）發揮管理部(bu)門在全面從嚴治企(qi)中的關(guan)鍵作用
1.管(guan)(guan)(guan)理(li)部門立足(zu)職責(ze)定(ding)位，厘清管(guan)(guan)(guan)理(li)鏈條(tiao)，強化管(guan)(guan)(guan)理(li)職責(ze)，應把抓好從嚴治企作(zuo)為部門份內(nei)之責(ze)，嚴格制度、嚴格管(guan)(guan)(guan)理(li)、嚴格監督。把管(guan)(guan)(guan)理(li)、服務、監督有機融合，扛起監督責(ze)任。
2.各(ge)管理部門(men)要結(jie)合管理制度(du)的制定(ding)，定(ding)期做(zuo)好制度(du)宣貫和執行情況(kuang)的監督檢查安(an)排，促進依法合規經(jing)營、健康(kang)發展。
3.建(jian)立(li)職能監(jian)督清單，梳理明確各管理部門的(de)監(jian)督內容及方式，推動監(jian)督檢查(cha)工(gong)作規范化建(jian)設(she)。
4.發(fa)揮(hui)管理部(bu)門黨支(zhi)部(bu)作(zuo)用，以“外向型(xing)”、“價值創造型(xing)”、“賦(fu)能型(xing)”總部(bu)為目標，進一(yi)步加強部(bu)門干(gan)部(bu)、員工隊伍的能力建設和作(zuo)風建設，不(bu)斷打造高素質專業化管理團隊。
（七）推進信息共享，強(qiang)化(hua)協同聯動(dong)
1.建立聯(lian)席會議制度。
2.深化監督信息(xi)共享。
3.注重監督成果運用(yong)。